党的十九大以来，将社会信用体系建设摆在更加突出的位置，党中央、国务院对社会信用体系建设提出了更高的要求。党的十九大报告指出，推进诚信建设和志愿服务制度化。
源点特意梳理了十九大以来国家层面发布的信用相关重大文件。本文为中共中央、国务院篇，接下来还将有其他篇章~
中央文件
2021年1月10日，中共中央印发《法治中国建设规划(2020－2025年)》。
《规划》指出，要探索信用监管、大数据监管、包容审慎监管等新型监管方式，推行证明事项告知承诺制；持续营造法治化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度；加强政务诚信建设，重点治理政府失信行为；加快推进社会信用立法，完善失信惩戒机制；规范失信惩戒对象名单制度。
2020年12月7日， 中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》。
《纲要》指出，要推进社会诚信建设；完善企业社会责任法律制度，增强企业社会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营；完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度；完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和规范信用信息归集共享。
2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式发布。《建议》强调，提升政府公信力，坚守科研诚信，加强个人信息保护，健全市场体系基础制度，优化营商环境，弘扬诚信文化。
2020年5月18日，中共中央 国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。《意见》提出，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。
2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》。《意见》明确指出，强化制度约束，确立知识产权严保护政策导向；加强社会监督共治，构建知识产权大保护工作格局。
2019年10月27日，中共中央 国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》。《纲要》指出，持续推进诚信建设，推动社会诚信、见义勇为、志愿服务、勤劳节俭、孝老爱亲、保护生态等方面的立法工作。
2018年5月30日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》。加快建设创新型国家，进一步加强科研诚信建设、营造诚实守信的良好科研环境。
国务院文件
2020年12月18日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）。进一步明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，完善失信主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。
2020年11月9日，国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见 》（国办发〔2020〕42号）。《意见》明确提出，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
2020年11月10日，国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（国办发〔2020〕43号）。部署进一步深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力。
2020年9月10日，国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）。
《通知》明确提出，加强事中事后监管，加强企业信息公示。以统一社会信用代码为标识，整合形成更加完善的企业信用记录；健全失信惩戒机制。落实企业年报“多报合一”政策，进一步优化工作机制，大力推行信用承诺制度，健全完善信用修复、强制退出等制度机制。推进实施智慧监管。在市场监管领域，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
2020年10月23日，国务院办公厅发布《优化营商环境条例》。持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。
2019年8月12日，国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（国办发〔2019〕39号）。部署深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
2019年7月16日，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）。加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展。
2019年2月15日，国务院办公厅印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）。为持续深化“放管服”改革，推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域全覆盖。
2018年10月10日，国务院办公厅发布《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》。
《通知》提出要加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法，建立统一“黑名单”制度，对失信主体在行业准入环节依法实施限制。强化企业的市场秩序第一责任人意识，建立完善信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。
2018年8月14日，国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》。分工方案分别从以简政放权放出活力和动力、以创新监管管出公平和秩序、以优化服务服出便利和品质三个方面共确定了36项分工任务。
作者丨源点编辑组
