“信用+党建”赋能乡村振兴典型经验

添加者:会员部  发布时间:2024-07-09  浏览次数: 289

“要持续夯实基层基础,推进以党建引领基层治理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。1月31日召开的中共中央政治局会议强调。近年来,全国多地积极适应农业农村发展新形势新要求,将社会信用体系建设作为破解农村要素制约的重要抓手,创新开展党建引领信用村建设,探索抓党建促乡村振兴的有效途径。为此,小编梳理一批“信用+党建”融合的基层治理典型经验。



重庆市丰都县兴龙镇

党建引领信用积分助力香甜生活


      2023年,丰都县兴龙镇党委、政府聚焦“一老一小”,梳理出在农村地区开放式党群服务中心和基层治理中面临的5项客观问题:一是开门建组织、建阵地、搞活动,如何“开心”?二是农村成规陋习普遍成风,如何转化?三是群众内生动力不足、主人翁意识不强,如何激发?四是村集体经济发展缓慢、支撑不足,如何持续?五是传统路径程序复杂、成效缓慢,如何改进?
      
      以问题导向,兴龙镇围绕新时代“红岩先锋”变革型组织建设要求,通过“签到积分、活动积分、信用积分、爱心积分”打造“信用积分应用场景”,把信用积分应用在商品兑换、评先选优等环节,促进基层治理良性循环,逐渐走出一条党建引领乡村治理的“香甜之路”。

      构建“信用积分体系”,变各说自话为协同联动:兴龙镇完善信用积分制度,建体系、定指标、明规则。积分体系涵盖乡风文明、平安建设、五靓院落、产业发展、志愿服务、人居环境等方面。指标包括增强内生动力类、环境卫生类、公益事业类、移风易俗类、遵纪守法类、表彰奖励类等内容。规则实行正向积分、反向扣分,打破“做好做坏一个样,做多做少一个样”的大锅饭形式。以加分正向激励,以扣分负面约束,在促进发展乡村振兴的前提下,提醒村民守底线、不逾矩。

      打造“香甜生活馆”,变美好愿景为实体场景:从需求侧出发,建成“小眼睛看大世界”儿童科技屋,以VR体验让农村孩子也能放眼世界;建成老年智慧康养站,以自助式一体化体检、中医理疗让农村老人也对康养触手可及;建成爱心食堂,申请制、邀请制相结合,提供“免费的爱心午餐”;建成香甜学堂,升级家庭教育互助会,党委书记带班子成员亲自上阵参与授课;与县实验小学城乡联动,创新以兴龙“全域采风”,换取实小持续志愿服务;建成先锋礼堂,以“黄葛树下有民声”、“淘理会”引导乡风文明新风尚。

      开发“智慧管理云平台”,变手写人算为数字赋能:香甜兴龙信用积分智慧管理云平台(即“香甜兴龙”微信小程序)经村民扫码关注后,自动为村民建立“行为银行”账户。村民可完成每日签到打卡、在线阅读村社发布信息、参与镇村各项活动、参与社会管理事务;也可随时记录自身或他人的文明言行,上传申报经镇村后台管理者审核后,按规则自动积分到账;还可在平台上展示传播正能量,并支持分享朋友圈,营造“甜满兴龙”的良好氛围。

      配齐商品和服务资源,变单一兑换为惠民有感:“香甜兴龙商户联盟”由辖区内的理发、百货、农资、建材、五金等商户组成,拿出一定比例的优惠额度让村民以积分兑换相应优惠和服务。信用积分可以兑换“香甜生活馆”内所有服务,特别是联合镇卫生院组建中医理疗室,每周四定期提供针灸、艾灸、推拿等兑换服务。镇党委政府根据联盟商户的兑现金额以及商户自身的诚信经营情况和商户积分排行,给予一定的资金补贴或政策支持。

      抓好“四个一点”保障,变昙花一现为久久为功:应用场景、积分银行的打造和运营需要充足的人力、物力、财力的保障。兴龙镇采取发布志愿活动,引导党员群众积极参与自己的事情自己干,自己的家园自己建的精神,实现党员奉献一点;以考核为导向,根据信用积分推进程度,对完成得好、群众满意度高的由政府支持一点;以发展“共富牛场”“共富香葱”“共富榨菜池”为抓手,持续提高村集体经济增收一点;以发展“新农人”,举办“最美兴龙人”评选,调动发挥新乡贤和成功人士力量,积极募捐一点,为“信用积分应用场景”打造注入动力与活力,实现长效机制。

      信用积分作为党建引领下基层治理手段,有效推动了乡村精神文明和物质文明建设,截至2023年9月,兴龙镇“信用积分应用场景”累计导入居民信息10000余条,日活跃用户超过100人次,20余家商超及相关机构可提供信用积分兑换服务,群众参与度高、评价好,激发了群众参与诚信建设的热情。信用积分还可作为“最美兴龙人”“最美志愿者”“重庆好人”等评选依据,最大程度调动群众践行美德、弘扬诚信的积极性和主动性。
  

江苏省常州市金坛区

打造“信用5+N”党建品牌


      为全面深化党建引领,强化拓展党建成果,高水平打造“光伏+采储”产业特色小镇,常州市金坛区直溪镇党委聚力高质量发展、高品质生活、高能效治理,着力打造“红帆领航、橙心为民、金益求精、绿力同行、蔚蓝守护”的“信用5+N”“流光溢彩”党建品牌矩阵。

      “红”帆领航,激活改革创新“主引擎”。直溪镇依托丰富的红色资源优势,推进全域党建示范圈建设,打造中共苏皖区一大会址、潘家墩兵工厂等7个“党员诚信教育实境课堂”示范点。开展“讲诚信、守初心、直溪行”主题宣讲活动,成立“诚信议事厅、党员加油站”学习小组,以信用为核心举办丰富多彩的党建活动增强基层党组织活力。

      “橙”心为民,筑牢民生幸福“压舱石”。直溪镇创新“一门办,村村办,指尖办,乡镇办,网格办”的“五办”政务服务模式,推进直溪社区党群服务中心帮代办试点工作,将民生服务事项向村(社区)延伸。为企业定制“全流程帮代办”,为群众提供“一站式服务”,创成金坛区首个“15分钟医保服务圈”省级示范点。

      “金”益求精,绘就乡村振兴“同心圆”。成立红香芋、奶基西瓜等“特色农产品诚信商圈”,建立诚信商业论坛,圈内商户自发自觉签订“诚信商家承诺书”。利用数字科技,制作“诚信溯源码”,让产品生长过程公开透明,让每一口食物有源可寻,让客户放心消费。

      蔚“蓝”守护,找准社会治理“公约数”。以“科技蓝”打造彰显直溪特色的“基层治理”样板,优化整合综合执法力量,划片区组建综合执法小组,建立统分结合、镇村联动的“1+4”工作格局,推进“审批-监管-执法-信用”闭环管理改革,以“执法蓝”实现基层执法“高效能”。直溪城市运行管理平台接入市信用平台“一网统管”,努力构建“数治直溪”全域治理体系。

      “绿”力同行,跑出产业发展“加速度”。把组织建在信用链上、把党员聚在信用链上,依托“光伏新能源+盐穴储能”协同发展的绿色产业格局,打造“光采红盟”信用党建示范项目,东方日升、斯威克等6家龙头企业领跑,虹吸了区域内信用联盟体,聚焦招商引资、项目建设、企业培育、科技创新等关键环节,优化扶持政策,促进了守信主体享受便利和优惠。
  

河南省南阳市镇平县

“党建+信用+金融”走出乡村振兴新路子


      地方经济的高质量发展,离不开金融资源助力。南阳市镇平县探索走好党组织“牵线”、“信用赋能”、金融“搭台”、党群“唱戏”促进乡村振兴的新路子,创新“党建+信用+金融”建设,为实现基层党建、金融服务和乡村振兴共赢插上“信用翅膀”。

      全面实施信用联评。镇平县以新型农业经营主体信用体系建设为重点,深入开展信用户、信用村、信用乡镇、信用企业“四信”评定工程,大力整合社保、民政、市场监督、税务、环保、不动产登记、公检法、农商银行等单位信息资源,实现社会公共信息与金融资源共享,促进农村地区信息、信用、信贷联动,服务脱贫攻坚和乡村振兴。

      整村授信打造样板。镇平县打造玉乡振兴平台,采取“线上+线下授信”“人工+大数据授信”“分散+批量授信”的模式,选择一批产业基础好、信用环境优、村委班子强的村打造信用样板村。加强信用环境治理,建立信用户评级管理细则,完善守信激励、失信惩戒机制,对农户信用状况实行动态管理。把诚信行为作为推选“两代表一委员”、发展党员、选拔村干部、评先评优等方面的重要依据,以党员干部示范,带动群众诚实守信,促进乡村有效治理,不断提升基层党组织组织力。

      信贷支持创新高度。镇平农商银行结合本地优势产业,定制金融产品。转变“坐等顾客上门”的传统观念,主动“外出寻找客户”,研发推广新的贷款产品、悬挂“阳光服务公示牌”、整村批量授信,不断提高办贷效率。同时,完善“玉乡e贷”线上系列贷款产品,顺应金融发展趋势;探索开发“五好家庭贷”“三八红旗手贷”“拥军贷”等信贷产品,引领群众个人价值观正向转变,让听党话跟党走的群众得实惠;研发“夏粮贷”“链捷贷”等产品,加强与生态保护、绿色农业、煤电水气、电商平台、产业发展等公共服务领域的深度合作,进一步拓展产业链、供应链金融。截至2023年9月,“玉乡e贷”累计授信1.4万余笔、授信金额近17亿元,其中发放贷款7100余笔,贷款金额8.8亿元。

      推动金融基础设施建设。镇平县以农民金融自助服务点和党群服务中心为依托,建设多功能全渠道的农商驿站;依托农户信用信息数据库和村级服务部建立高标准的普惠金融服务站,实现贷款受理、支付结算、生活收付费等业务功能,打造“简单业务不出村,综合业务不出乡镇”的金融服务体系。积极与周边商超、电商平台形成长期稳定合作关系,打造线上“玉乡云驿站”,丰富农村金融服务场景,提升乡村金融科技运用能力。


(来源:新华信用)