添加者：会员部 发布时间：2024-07-19 浏览次数： 769
一、信用南阳初印象
7000年文明史、2700多年建城史，作为楚汉文化的重要发祥地，南阳古称“宛”，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，秦岭之末，淮河之源，自古以来就是沟通南北、融贯东西的枢纽，是河南省面积最大的省辖市。从东汉年间“羊续悬鱼”为官清廉的南阳太守，到2021年成功创建国家社会信用体系建设示范区，南阳坚持以信兴业、以信立城，让诚信的火种一路播撒。南阳市坚持以高质量发展为主题，推动经济转型升级、结构优化调整。2023年南阳市GDP总量达到了4572.17亿元，较上一年增长4.8%，GDP增速仅次于省会郑州，位居全省第二，这一数字充分展现了南阳市作为省域副中心城市的强劲实力。社会信用体系建设是助力高质量发展的重要举措。南阳市通过坚持规划先行、坚持示范引领、坚持数据赋能、坚持信用监管、坚持创新驱动、坚持宣传引导六个“坚持”，不断提升社会信用体系建设水平。根据国家公共信用和地理空间信息中心编制并发布的最新一期《城市信用监测月报》（2024年第5期），南阳市近12个月平均综合信用指数为89.13，在全国261个地级市中排名第8位，全省16个地级市排名第1名。
信用信息基础设施建设的强化、信用监管能力的提升、信用应用场景的创新，正全面提升着南阳这座城市的社会信用体系建设水平。截至目前，南阳市62家机关单位、42个行业领域和6个公用事业领域归集各类信用信息10亿余条，实现信用信息在“信用中国（南阳）”网站一站式查询。一份信用报告替代了一摞证明，新型信用监管机制的推进与创新，让南阳有效破解了市场主体办事程序繁、开具证明难的问题，自2023年7月以来，企业已累计下载报告超1万份。
南阳市法人和非法人专用信用报告
信用应用场景的创新更是赋予信用更多可能性，南阳的“信用三区”“信用援疆”建设，既是脚踏实地探索，亦是展望未来的期盼。
二、新华信用南阳城市画像
2023年，南阳市全市生产总值4572.17亿元，人均生产总值47846元。根据新华债鉴区域经济3类20项指标及评价模型，新华信用平台对南阳城市经济情况及综合信用风险评估得出，2023年南阳市经济实力维度分数为21，财政实力分数为19.5，政府财政压力分数为9.5，此外，根据新华信用区域信用预警信息提示，近一个月，南阳市区域信用预警数378条。如下图所示。
南阳区域信用地区（来源：新华信用）
在城市产业数据方面，截至2024年5月31日，南阳市存续企业数量250094家，新设企业数量2348家。企业总量排前三的分别是：批发和零售企业约8.25万家，农林牧副渔业约5.3万家，建筑业企业约2.39万家。
南阳市城市产业数据图（来源：新华信用）
在城市信用监管数据方面，截至2024年5月31日，南阳市归集企业(含个体工商户)的履约践诺和信用承诺信息数量之和与城市企业(含个体工商户)总量的比值已达100%；纳税A级企业26299家，A级纳税人企业数量占该城市存续企业总量的比例为11.69%；红名单企业26299家；近 12 个月退出严重失信名单的企业占被列入严重失信名单的企业总量的比例为27.73%。
三、走进信用南阳
南阳市把政务诚信作为“第一诚信”，坚持治旧、控新、长效三位一体、统筹推进，推动政府公信力持续提升，营商环境不断优化。在治旧上，开展依规依法兑现承诺专项行动，重点整治政策未兑现、协议未履行、拖欠中小企业账款等突出问题，做到“新官必理旧账”“承诺必须兑现”。在控新上，重点从完善制度着手，规范各级政府与市场主体新签订合同审查程序，严防随意许诺超出职能范围、难以兑现的合作事项，从源头上消除影响政府承诺兑现的行为产生。在长效上，构建政务失信“防范、预警、处置、回应”闭环。一方面，探索建立政务诚信监测评估机制，委托中国经济信息社新华信用从依法行政、勤政高效、守信践诺、政务失信和宣传教育等5个维度，对辖区内13个县市区、5个功能区和41个市直单位政务诚信状况进行监测，督促有关县市区和部门进行整改，带动全市政务诚信建设水平大幅提升。另一方面，开展政府采购、公共资源交易、煤炭、电力等重点领域合同履约信息归集和标准化处置，对近年来6000多条合同履约信息实现动态监管、实时预警。
在第五届中国城市信用建设高峰论坛上，南阳市入围首批“新华信用全国政务诚信调研实践中心”，南阳市将与中国经济信息社就政务诚信开展深入合作，共同推进南阳市政府公信力提升。
南阳市委书记王智慧在第五届中国城市信用建设高峰论坛上接受新华信用专访
南阳市委书记王智慧在第五届中国城市信用建设高峰论坛上发表题为“以政务诚信建设提升政府公信力”的主旨演讲
南阳市聚焦信用园区、信用街区、信用社区，以“信用三区”建设助力基层社会治理体系现代化建设。在信用园区，围绕审批、融资等企业发展所需，南阳聚合“信易贷”入驻指导、信用修复帮办代办、惠企政策解读等多项服务，并在园区推出房租减免、绿色通道等系列守信激励措施，让信用变成“真金白银”。目前，全市15家先进制造业开发区、1家现代服务业开发区实现了信用服务全覆盖，惠及企业1万多家。以南阳市淅川县“信用园区”建设为例，淅川县在园区打造“一站五区”，即一个“信用服务站”，提供惠企政策阅览、信用应用服务、企业签约、信用企业产品展示、诚信宣讲等五类特色专区服务。建立园区企业信用档案“一企一码”，实现信用信息具体化，同时可对企业进行风险预警及合同履约监管，打造“零失信”园区。同时，园区为企业配备“信用秘书”，一对一提供“信易贷”“信易批”“信易+用水用电”等信用特色服务，实现信用激励园区办、县域享，大大提升企业获得感。
南阳市淅川县先进制造业开发区信用服务中心
在信用街区，商户逐一签署信用承诺书，“一户一码”店前展示，消费者还可以通过街区电子“信用地图”自行查询，让商户信用情况可视可感。同步配套消费折扣、停车费用减免等信用惠民举措，既让商户增加了收入，又使消费者享受了信用红利。截至目前，南阳市累计建成信用街区12个，服务商户2万多家。以南阳市新野县“信用街区”建设为例，新野县开发“信用街区”管理小程序，打造街区内“信用+消费”应用场景。县信用办联合9个部门出台27项守信激励措施，为诚信商户行政审批、融资、入学、就医、出行等方面，提供了便捷服务。目前，已对信用街区124家商户开展信用评价，其中五星商户35家，四星商户80家，吸引消费者6万人次，街区消费零投诉，街区收入增加300余万元。
南阳市新野县汉华街道街区信用服务站
在信用社区，南阳以城区社区、农村村组为建设主体，通过完善居民信用档案，建立健全守信激励和信用议事机制，在养老托幼、物业服务等领域，实施社区服务绿色通道，缓缴日间照料、物业费用等守信激励措施，将信用管理理念融入城市社会治理，预防和化解社会风险，促进信用惠民。截至目前，累计建成信用社区36个，惠及群众数十万人。以南阳市淅川县“信用社区”建设为例，2023年以来，淅川县积极探索将信用理念融入社区治理的各个环节，着力打造信用赋能的“信用+社区治理”新业态，集中解决社区群众参与度不高、群团组织凝聚力不强、基层治理不紧密等难题，目前已形成“信用社区”建设“115N工作体系”：即建设1个“信用三区”数智管理平台；发放1个“信用智慧门牌”二维码；建设组织体系、制度体系、信息体系、文化体系、评价体系等5套体系；推广信用免押、交通出行、文化旅游、社区养老等N个信用场景。
南阳市淅川县上集镇石咀社区诚信服务站
在河南省与新疆维吾尔自治区哈密市的对口援疆工作中，南阳市与哈密市两地发展改革委创新“信用+援疆”工作机制，聚焦促经济、惠民生目标，共建“援疆省市+受援地”信用桥梁，通过信用应用场景互认互信，实现两地信用成果互惠互利，助力两地在个人消费、通商贸易、社会治理等方面互促共荣，推动宛哈两市社会信用体系建设工作逐步走深走实，共同融入全国统一大市场建设当中。南阳市与哈密市共同拟定《社会信用体系建设合作备忘录》，建立两地定期会议跟进、共同策划实施、双方互访交流、共推落地应用的合作机制。2024年4月，宛哈两地开展“信用社区”建设经验交流，南阳市将信用社区阵地建设、制度建设、机制运行等相关经验向哈密市来访人员作介绍。
在个人信用分应用方面，以数据共享为基础，南阳市和哈密市创新尝试跨省互认，在两地个人信用分App、小程序上，南阳市“宛信分”和哈密市“蜜瓜分”可以一键切换、异地互认，使得“宛信分”和“蜜瓜分”在两地均具有同等效力，打破了地域限制，进一步释放信用红利。
南阳市个人信用积分“宛信分”小程序
在发挥信用对消费的拉动作用方面，两地积极畅通商品流通渠道，依托南阳市名优土特产展销农产品展示中心和哈密市援疆馆对两地特色农副产品进行展销。在信用互认的基础上，选定双方城市所属试点社区、商超进行多点展销，扩大范围，实现“信用有价”。2024年春节期间，宛哈两地举办“信用+消费”年货节活动，使用两地个人信用分即可享受当地信用服务，活动期间两地共发放居民消费券120万余张，惠及群众18万余人。
信用年货节活动公告
南阳市中小企业融资综合信用服务平台（简称南阳市“信易贷”平台）自2022年10月7日建成运行以来，坚持以双向信用服务构建企业、银行对接直通车，促进二者高效连通、智能链接。一方面，为企业精准画像，利用风控模型对中小微企业进行信用评分，并逐级建立“白名单”企业库，目前注册经营主体27万家，“白名单”企业3866家。另一方面，为银行贴心解忧。深入应用大数据技术，构建风险准入、反欺诈、预授信、贷后预警等模型，设立规模1亿元的风险缓释基金，保障银行敢贷、愿贷、能贷。截至目前，平台累计授信4701亿元，放款774亿元，有力解决了中小微企业融资难、融资贵问题。南阳市充分利用“信易贷”平台信用信息量大面广、项目信息一体集成、重要平台联通对接、纵向直达县区的特点，建立起“信用+项目+金融”的全新融资体系，实现“企业+项目+银行”的一体化服务，为信用服务项目建设探索了新路径。南阳市“项目贷”打破传统线上融资模式，建立起了“争抢单”机制，注册企业可以就同一项目在平台向多家金融机构同时“一键式”发布融资需求，被选中金融机构实行同时“抢单”贷审，通过比利率、拼服务赢得客户。通过线上线下融合“量身定制”企业融资方案，最大效率的解决融资贵问题，有效破解企业融资信息不对称、信用不透明和银行信心不足等问题，对个体工商户项目的信用融资需求实现了当天放贷。
南阳市“信易贷”平台与银行授信审批系统实现直连，在沙盒环境中与金融机构联合构建信用评价模型，然后将评价结果直接纳入银行自身风控模型，实现授信审批全流程线上化。中小企业获贷平均时长由原来的7个工作日大幅压缩至几分钟，最快更可实现“秒放贷”，融资效率显著提升。南阳村镇银行“农家福”普惠贷、小微企业“税金贷”等产品，已经完成联合建模并正式上线；河南方城凤裕村镇银行基于线上纯信用贷款，开发了秒批秒贷产品。未来，南阳站在加速建设现代化省域副中心城市的关键节点上，以信兴业、以信立城，持续推动国家信用示范区建设，让南阳文明的底色更亮、发展的成色更足。
