市场监管总局：推行部门联合双随机监管、开展企业信用风险分类管理

2019年，国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、 一公开”监管的意见》， 市场监管总局认真贯彻落实相关决策部署，牵头在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管。 

2020年，会同国家发展改革委、教育部等15个部门印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，针对35个业务领域共74个联合抽查事项，常态化开展部门联合双随机抽查，着力实现“进一次门、查多项事”。

2023年，全国市场监管系统共抽查企业475.57万户， 部门联合抽查比例达28.63%， 有效规范了日常监管， 减轻了企业负担。

2022年，经国务院同意，市场监管总局印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，在市场监管系统全面开展企业信用风险分类管理。先后迭代制定两版《通用型企业信用风险分类指标体系》， 以企业信用风险为导向，优化配置监管资源，实施靶向监管。

各地市场监管部门全面实现企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，并不断丰富企业信用风险分类结果运用场景，根据信用风险类别合理确定、动态调整抽查比例和频次。对违法失信者提高监管强度，做到“无处不在”， 对诚信守法者降低抽查比例， 实现“无事不扰”。

通过信用风险分类管理， 双随机抽查问题发现率平均提高51.9%， 极大提升监管精准性和有效性，也进一步降低了对守法企业的干扰。

2022年底，市场监管总局印发《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》，在全系统开展信用提升行动，探索信用合规建设，着力加强企业信用培育，广泛组织诚信教育和诚信文化建设，全力营造“知信、守信、用信、增信”的信用环境，推动落实企业主体责任。

行动开展期间，全国市场监管系统共举办2.06万场次宣传活动， 开展教育和培训1.24万场次， 鼓励更多经营主体主动提升诚信意识和信用合规能力，积极落实“第一责任人”主体责任。

市场监管总局将立足职能，持续深化双随机监管，尽快出台关于深化双随机监管的意见，进一步规范涉企行政检查，提升协同监管能力。拓展企业信用风险分类管理运用范围，让信用好、风险低的企业有更多的获得感。开展深化信用提升三年行动，加快信用环境塑造，提高经营主体信用水平， 引导企业主动落实主体责任。