一是探索“三个等级”授信，营造“信用有价”政务服务环境。通过汇聚“红黑名单”和国家公共信用综合评价结果等现有信用数据资源，将市场主体信用划分为A、B、C三个等级。信用A级市场主体，在享受信用B级服务的基础上，享受专人帮办代办和“绿色通道”服务，承诺办结时限提速20%以上。信用B级市场主体，享受秒批、告知承诺、容缺受理、免申即享、全程帮办代办等便利服务。
二是划分“四种模式”管信，激发“守信受益”行政审批红利。分类推行“信用+审批”服务模式，让信用良好的企业充分享受信用红利。推行“信用+容缺”，政务服务部门先行受理，申请人限时补齐补正材料后，在承诺时限内完成审批。推行“信用+告知承诺”，申请人签订告知承诺书，政务服务部门当场或在承诺时限内完成审批。推行“信用+秒批”，提供业务申请、审批、办结全流程“无人工干预”审批服务。推行“信用+免申即享”，精准推送惠企政策信息，提供优先筛选、兑付服务。
三是构建“多种场景”用信，赋能“诚信暖城”营商环境建设。筛选与生产经营活动密切、可通过事中事后监管纠正、社会风险总体可控的食品生产许可延续、食品添加剂生产许可延续、药品零售企业许可延续等27项事项纳入“信用+审批”应用场景。以药品零售企业许可延续为例，审批人员收到企业办理申请后，通过信用中国（鄂尔多斯）平台查询其信用记录，对企业信用状况良好、申请材料无误且作出承诺的，免于现场勘验环节，由审批部门直接作出准予许可决定，由15个工作日的审批时限改为即办，并同步推送电子证照，全流程网上办理，实现企业“零跑腿”。同时，将审批信息推送至行业主管部门，加强对企业事中事后监管，确保其按照承诺履行义务，一旦发现申请人存在未践诺行为，将依法依规进行处理，并将其失信行为纳入信用体系，形成“信用+告知承诺”工作闭环。自2024年7月以来，采用“信用+告知承诺”的方式，共办结药品零售企业许可延续195件，得到了企业好评。
鄂尔多斯市围绕企业实际需求，通过制度创新、模式创新，按照企业信用级别，探索开展分级分类审批，促进审批服务提质增速。同时，通过强化后期监管，倒逼企业履约践诺，对于提升市场主体的守信意识、营造信用有价的政务环境具有重要意义。
来源：实践杂志社
