推动河南能源监管工作再上新台阶
2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议全面总结了2024年工作成效，深入分析了当前面临的形势任务，系统部署了2025年重点工作。河南能源监管办认真学习贯彻会议精神，深化改革创新，做到敢于监管、科学监管、善用监管，推动河南能源监管工作再上新台阶。河南能源监管办认真按照国家能源局党组决策部署要求，坚持做到“四个紧紧围绕”，推进全年重点工作全面有效落实。紧紧围绕政治机关建设强监管，以高质量党建引领能源监管高质量发展。一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是强化支部建设。认真落实“三会一课”制度，加强党员考核评议，着力锻造坚强有力战斗堡垒。三是强化正风肃纪。扎实开展党纪学习教育和专题警示教育，切实强化日常监督，引导全办党员干部严守纪律底线。紧紧围绕保障能源安全强监管，坚决扛牢能源保供政治责任。一是夯实供需数据监测分析基础。每日及时跟踪掌握全省电力供需情况，做好监测统计和分析预警，按时上报我省保供周报和月报。二是压实电力企业主体责任。开展煤电机组非计划停运和出力受阻督导检查，度夏期间全省电煤库存、顶峰能力保持近年来最好水平。三是抓实市场机制提升保供能力。加强跨省区电力交易和电力余缺调剂，度夏晚高峰时段签约外电电量创历史新高。在全国率先将供热受限出力纳入容量电价补偿范畴，助推煤电非停累计时长、受阻率有效下降。紧紧围绕绿色低碳转型强监管，切实推进河南能源高质量发展。一是着力解决分布式光伏并网受限问题。督促电网企业建立分布式光伏并网运行管理协调机制，指导开展管理提升行动，全省已建立分布式光伏接网受限区域排队公示机制。二是大力推动新型储能高质量发展。制定新型储能调度管理规定和容量市场化交易方案，完善新型储能参与电力调峰辅助服务市场规则，促进全省新型储能装机容量持续增加。三是有力推进兰考农村能源革命。深化兰考县域可调负荷资源参与电力辅助服务市场，协调推动源网荷储一体化建设，激发乡村振兴新动能。紧紧围绕服务民生用能强监管，切实强化稽查和行政执法工作。一是认真开展频繁停电常态化治理。督导电网企业做好任务台账动态更新和闭环管理，全年累计完成消除隐患缺陷3000余处。二是认真处理12398热线投诉举报。优化办理流程，缩短办理时限，全年投诉举报处理满意率明显提升。三是切实加强行政执法能力建设。邀请专家开展执法讲座，提高行政执法能力，全年行政处罚案件质量和执法效果显著提高。党的二十届三中全会对进一步全面深化能源体制机制改革提供了遵循，对能源监管工作提出了新要求，结合当前工作，能源监管工作面临“四个亟须”的新特点。能源保供基础亟须进一步夯实。当前我国经济发展延续回升向好态势，能源需求刚性增长对保供工作提出了更高要求，能源供应在整体紧平衡的基础上面临结构性矛盾，特别是局部地区部分时段将面临用能紧张问题。这就需要我们立足职能，坚决扛牢能源保供政治责任，保障能源电力稳定供应大局。新能源并网消纳矛盾亟须有效解决。随着能源结构加速转型，清洁能源实现了跨越式发展，同时也出现了电力调度、配网建设现状与新能源大规模接入要求不相适应，新能源市场消纳机制与新能源消纳需求不匹配等问题。需要进一步找准监管发力点，推动电网承载力和系统调节能力提升，积极服务能源绿色低碳转型。电力市场秩序监管亟须持续加力。随着我国电力市场建设的稳步推进，市场主体日趋多元、交易电量逐年攀升，但扰乱市场秩序的行为时有发生，这对强化监管工作提出了更高要求。需要坚持“建市场”“强监管”两手抓、两手硬，坚决查处违规行为，维护公平公正市场秩序。监管为民的意识和能力亟须切实强化。近年来，我们着力推动解决了群众保暖保供、办电用电等“急难愁盼”问题，群众用能获得感不断提升，但我们的工作距离人民群众的新期待还有差距。这就需要进一步树牢为民服务的理念，认真做好12398热线投诉举报处理工作，肩负起维护人民群众合法用能权益的责任。2025年，河南能源监管办认真按照国家能源局党组部署要求，结合工作实际，确定“七个突出”的基本工作思路，以实干实效推动能源监管工作再上新台阶。突出“建市场”“强监管”并重，进一步加强全省电力市场建设。推进电力现货市场建设，推动新能源发电参与电力市场交易，健全完善新型储能、虚拟电厂等新型主体参与市场机制。加大对违反市场规则、交易机构独立性不强等问题的监管力度，维护公平竞争的市场环境。突出电网、油气管网公平开放监管，进一步提升全省能源优质服务水平。强化各类主体接入电网流程的规范性、增量配电网与电网互联、电网企业投资建设接网工程等监管。围绕制度建设、设施服务、合同履约、信息报送等，抓好油气管网设施公平开放。突出国家能源规划、政策、项目落实情况监管，进一步服务“十四五”能源规划收官。对完成国家“十四五”能源规划主要目标、重点任务、重大工程情况开展监管。加大对支撑性调节性电源、跨省跨区输电通道和灵活互济工程等开工建设监管力度。突出防范风险隐患，进一步保障全省电力系统运行总体平稳。加强电网安全风险管控，强化施工安全专项整治，深化发电运行监管，加强电力应急管理，督促属地电力安全监管部门和电力企业落实安全生产责任，着力提升电力系统本质安全水平。突出监管服务和信用监管，进一步促进和规范电力工程企业发展。加强资质许可审核规范化、标准化建设，全面落实许可告知承诺制，切实加大证后监管力度，及时全面归集行政处罚、行政检查等信用信息数据，推动信用监管结果在能源监管各领域的应用。突出民生领域用能监管，进一步增强全省能源惠民利民工作成效。建立“获得电力”指标管控体系，做好常态化日常监管。管好用好12398能源监管热线，有效解决充电桩、电表报装等群众反映较多的问题。突出抓好自身建设，进一步提高服务全省经济社会发展水平。持续推进全面从严治党工作，筑牢廉政防线。强化党员干部责任意识，引导干部敢于担当，认真履行岗位职责。
来源：中国电力报
